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河南政府网站将统一技术平台 2020年前完成迁移工作

2017年03月17日10:51来源:大河网


大河网讯(记者 宋向乐)简政放权、放管结合是国家推行“互联网+政务服务”工作的主要指导思想。在这样的指导思想下河南的“互联网+政务服务”该如何做?尤其是在技术规范上有何要求?3月17日,大河网记者从河南省政府下发的相关工作方案中获悉,河南2017年年底前,将建成全省政府门户网站统一技术平台。2020年年底前,所有省直部门网站全部迁移到全省政府门户网站统一技术平台。

目标

年底前实现“一号申请、一窗受理、一网通办”

河南省政府下发的《河南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》(下称方案)对河南的“互联网+政务服务”提出目标,2017年年底前,依托政务公共云平台,建成一体化的河南省网上政务服务平台;省、市、县、乡四级具备网上行政审批能力;重点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。

2018年年底前,进一步完善平台功能模块,优化网上政务服务平台业务流程,扩大便民服务范围,群众网上一站式办理事项比率显著提升。

2020年年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全省的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

任务

缩短办理时限,降低企业和群众办事成本

在内容建设方面,方案提出了要求。对于政府服务事项的规范方面,方案要求各地、各部门要在已有行政职权目录的基础上,依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录和清单,通过网上政务服务平台集中公开发布,并实时更新、动态管理。

实行政务服务事项编码管理,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限,降低企业和群众办事成本。

逐步推行申报材料表单化、用户注册实名化,切实提升网上申报办件比率。推动电子证照、电子文件、电子签章在网上政务服务中应用,避免重复提交材料和循环证明。

互动

鼓励、引导群众分享办事经验,开展满意度评价

在内容建设方面,方案还要求对适宜网上申报的证照初次申领、变更、补办、年检、延续等事务,积极创造条件实现全流程网上办理。全面推广线上线下多级联办、审批中介网上服务。

积极开展网上并联审批,涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

建立公众参与机制,鼓励、引导群众分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作。

在全面公开服务信息方面,2017年年底前,各地、各部门要在政府门户网站和实体政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并进行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。

规范

年底前要建成全省政府门户网站统一技术平台

方案表示,要积极推进省级政府网站集约化建设。依托现有电子政务网络资源和政务公共云平台,推进省级政府网站集约化建设。

2017年3月底前,推动省政府门户网站与网上政务服务平台互联互通。2017年年底前,建成全省政府门户网站统一技术平台。

2020年年底前,所有省直部门网站全部迁移到全省政府门户网站统一技术平台,实现硬件集成、软件开发、运行维护、安全保障的集中管理,促进政府网站数据的集约化管理和相互共享。

同时,要建设全省一体化的网上政务服务平台。全面推进网上政务服务平台建设,依托现有电子政务外网和政务公共云平台,整合各部门政务服务资源与数据,建设集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能的河南省网上政务服务平台。推动政府各部门业务办理系统按照标准升级改造,接入网上政务服务平台。

2017年年底前,完成省政府各部门业务办理系统与网上政务服务平台的对接,省、市、县、乡四级具备网上行政审批能力,群众关注的重点民生服务事项实现网上办理,初步形成覆盖全省的政务服务“一张网”。

2019年年底前,建成覆盖全省的整体联动、部门协同、一网办理的网上政务服务平台,实现网上政务服务平台与中央政府网上政务服务平台对接。

融合

推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展

方案提出应适应“互联网+政务服务”发展需要,加快建设省政务大厅,推动与网上政务服务平台融合发展,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

除了线上线下的融合,方案还对基层服务网点与网上平台无缝对接及政务服务在移动互联网平台上应用提出了要求。

在移动端的互联网平台建设上,方案要求加快建设网上政务服务平台移动端APP(手机软件)系统,提供多样便捷的办事渠道。制定网上政务服务平台移动应用开发和接入规范,推动各部门原有移动服务应用在1年内按照标准规范改造迁移至网上政务服务平台移动端APP系统,鼓励各地、各部门利用第三方平台拓展和延伸移动政务服务。

2017年年底前,建成网上政务服务平台移动端APP系统,完成重点服务移动应用的开发和接入工作。

保障

今年年底前,将建成和完善政务四大基础库和主题库

方案表示,在2017年年底前,要建设完善人口、法人单位等基础数据库以及公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、卫生、交通运输等主题数据库,建设电子证照库和统一身份认证体系,推动其接入网上政务服务平台,并提供基础服务。2018年年底前,进一步完善主题数据库功能,为实现全省“一号申请、一窗受理、一网通办”提供支撑。

在政务信息资源共享方面,2017年年底前,建成全省统一的政务数据共享交换平台,推进政务数据交换共享,向网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口,支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。编制政务数据开放清单,明确数据开放范围和边界、责任、安全要求,制定年度数据开放计划,统一政府公共数据开放渠道。2017年年底前,推动交通旅游、社保就业等民生服务领域数据资源率先开放。

看点

年底前教育考试等非税缴纳业务将接入平台

方案表示,要建设网上政务服务统一公共支付系统。推动财政非税缴费业务接入网上政务服务平台,制定业务接入实施指南和技术规范,完善统一公共支付平台功能,逐步实现政府性非税收入通过互联网缴纳。2017年年底前,教育考试、交通违法、出入境业务、会计考试等非税缴纳业务率先接入。2018年年底前,实现全省适合接入网上政务服务平台的非税项目全部接入。

此外方案还表示要依托“中原云”,建设省政务公共云平台,承载基于互联网的政务信息系统和面向公众服务民生的网上政务服务平台。依托省电子政务外网,建设省政务专有云平台,承载政府部门不需在电子政务内网上部署的业务应用。

建设省政务大数据平台,整合省政务公共云、专有云数据资源,开展数据治理,推动政务非涉密数据共享交换。

2017年年底前,完善省政务公共云平台功能,建成省政务专有云平台,省直部门新建和改扩建电子政务应用系统原则上依托省政务云平台部署,稳步推动现有系统逐步向省政务云平台迁移。

方案还对加强网络和信息安全保护、建设网上政务服务电子监察系统方面提出了要求。


编辑:首席编辑娄恒

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