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河南出台22条措施确保自贸试验区通检便利化

2017年04月07日17:38来源:大河网

 河南出台22条措施确保自贸试验区通检便利化

   大河网讯(记者 祝传鹏)4月7日上午,河南自贸试验区邀请省交通运输厅、河南出入境检验检疫局、郑州海关、省民航办等有关领导在郑州召开新闻发布会,围绕服务“一带一路”的交通物流枢纽建设、多式联运、通关通检便利化等方面问题进行发布并答记者问。

  河南出入境检验检疫局局长李忠榜表示,自贸试验区是改革开放的政策高地,也是检验检疫改革创新的重要试验场。立足检验检疫职能,结合河南自贸区实际,河南出入境检验检疫局提出了5个方面22条支持措施。

  22条支持措施具体是,简政放权,包括3条内容,主要是下放行政审批权限、免予实施强制性产品认证制度、免办中转和转口货物检疫审批等许可。创新监管制度,包括5条内容,主要是实施分线检验检疫监管制度、创新检验检疫监管模式、实行信用分级管理、创新原产地签证管理、推进出口和内销产品“同线同标同质”。提升贸易便利化水平,包括4条内容,主要是实施检验检疫一体化、推动认证及检验检测结果互认、支持国际贸易“单一窗口”建设、支持贸易便利化示范工程建设。支持综合交通枢纽和国际物流中心建设,包括5条内容,主要是支持枢纽经济创新发展、支持中欧班列和西向物流发展、支持多式联运和拼箱拼装中心建设、推动国际农产品交易中心建设、加强技术性贸易措施工作。服务自贸试验区产业发展,包括5条内容,主要是支持跨境电子商务发展、支持智能终端和装备制造产业发展、支持入境维修与再制造产业发展、支持生物医药产业发展、支持文化旅游产业发展。

  李忠榜说,关于这些措施的创新点,比如在简政放权、深化“放管服”改革方面,我们将质检总局授权河南检验检疫局承担的所有8项许可项目全部下放到自贸区检验检疫机构。目前,我们正对相关业务流程进行具体梳理优化。如将进境动植物产品检疫审批下放后,再加上全程网上办理,无纸化审批,进境动植物产品审批由原来的10个工作日缩短为5个工作日,提高了审批效率,节省了企业人力、物力、时间成本。

  在检验检疫监管创新制度方面,河南出入境检验检疫局探索建立自贸试验区内货物“空检铁放”、“铁检铁放”、“空检空放”等新型监管模式,制定了相关工作规范,明确可以先行运输小批量进口样品实施检验,在进口商自我承诺的基础上,结合样品的检验结果、企业信用情况,对后期运送的同批次大批量进口商品直接实施综合评定放行,减少报检、查验、送样、检测、出证等各环节时间,大幅提高工作效率。以进口食品为例,通关时间可以缩短80%。

  在创新原产地签证管理方面,企业不需要提前到检验检疫机构进行备案,只需在首次申请签发原产地证书时,提供相关材料,即可完成原产地企业备案和证书签发这两项内容。新的原产地备案制度施行后,预计每年将有700余家原产地证备案企业不需往返单位和检验检疫机构进行原产地证备案。按每家原产地证备案企业进行备案需要2个工作日计算,每年可压缩原产地签证环节流程时长1500个工作日。

  总之,针对每条支持措施,河南出入境检验检疫局都要制定出台具体操作规范及作业指导书,使每项措施真正落地,充分发挥检验检疫职能优势,全力支持和促进自贸试验区建设和发展,实现流程最优、效率最高、成本最低的目标。

编辑:首席编辑娄恒

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